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约很快就得手了。事后人们在总结利比亚战争的时候,不管怎么说,利比亚战争它是一场合法的战争。因为有联合国1973号决议,你们用这种方法,在我们看来完全违背联合国宪章,北约帮助这么一帮人推翻一个合法的政权,而且最后还被包装成一个合法的,你说这个合理吗?合法但是合理吗?就是这么一个东西成功了。成功了之后,这是继科索沃战争之后第二次成功的战争。这个模式就被西方在政治上,在经济上,在军事上给它模式化了,格式化了。格式化是什么意思呢?通过一个战争实践,然后就把它变成了一个软件了,变成了一个模式了。这个模型就可以再建立到其他国家,比如说建立到叙利亚就没有问题了,先进行舆论战,先妖魔化巴萨尔,然后再进行造谣生事,再打,到安理会拿一个尚方宝剑,这一套都模式化了就在北约准备下一步搞叙利亚的时候,法国、英国他们向联合国提了一个决议。按照利比亚的事儿折腾叙利亚,在这个情况下,俄罗斯和中国投了否决权,否决了他们的决议。在一个决议当中,两个国家同时否决,这个在安理会的磋商过程当中是很少见的。一般这个决议大家会私下磋商,磋商不行,比方说中国不同意,他就说中国,你还有什么交换条件,你先同意,在下一次的时候我补偿你,都会有这样的幕后交易。这个没有什么,不要谈,我就否决了。否决了以后就给西方一个下马威,你少来这一套,你不要把这一套弄到叙利亚来。这件事情让西方吃了一个闭门羹。起码近期之内它不会再轻易提案,因为被否决以后再提案很麻烦,有可能再被否决。我想说明一个什么呢?说明俄罗斯和中国吸取了利比亚的教训,再进行反击。反击的目的不是出于维护我们国家自己的利益,而是维护联合国宪章的权威性。5月3日,在美国纽约联合国总部,伊朗总统艾哈迈迪-内贾德在《不扩散核武器条约》审议大会上发言。中国在伊朗有自己的核心利益张召忠:现在回到伊朗的问题上,如果说哪一天安理会要开会,那肯定要开会,哪个国家得有一个提案,比如说以色列或者是哪个国家有一个提案,发展核武器了,要求对他进行制裁或者是要求进行动武。表决的时候俄罗斯和中国,比较难的事情在哪儿呢?俄罗斯和中国的立场,一个是坚决反对伊朗发展核武器。我们不会同意它发展核武器,包括朝鲜和伊朗。根据联合国核不扩散条约,我们是反对核扩散。这是肯定的。现在IAEA的报告并没有说它发展核武器,我们是反对它发展核武器。接下来之后它没有发展核武器,那你要干什么,你要打仗,这个就是属于非法了。我估计在这个问题上权衡的时候俄罗斯和中国会在这个方面继续强调和平的方式解决,不要用武力相威胁或者是擅自动武,还是一贯的这种立场。这个更多一点。还有中俄还得考虑自己的核心的利益。俄罗斯在伊朗,伊朗是它最重要的军火贸易伙伴,另外也是它的地缘战略上,它要是沦陷了之后对俄罗斯的地缘战略也是一个威胁。中国在那个地方有很多石油贸易。下一轮有可能中国就要考虑如果联合国考虑不打仗的话,要加强制裁,制裁要搞死伊朗,不能让它出口也不能让它进口石油。它有很多石油,但是它的炼油能力差。原油不能放在汽车里开,它得把原油运出去,再把汽油、柴油运进来,这个过程不能存在。这样的话对中国就是一个打压了。你要是制裁这样的话,中国就面临很大的威胁了。还有其他的很多贸易,不允许你有贸易。如果联合国通过这个,哪个公司给它开展贸易,公司列入黑名单,它就面临制裁了。国际斗争是非常复杂的。主持人:谢谢张老师的精彩解读。下面我们进入网友问答时间。 1 2 3 4 5上一页下一页
日本最新直升机航母想象图美军“拳击手”号两栖攻击舰中国海军驱逐舰搭载的舰载直升机网友问答:发展起降固定翼飞机的航母比造直升机航母好网友:想请问一下张教授,为什么我国不建设直升机航母呢?相对于中型的航母来说,建直升机航母不但便宜,并且技术方面也比较容易一些。张召忠:首先直升机上舰是在20世纪80年代的事情,直升机上舰是一个大事儿。这么大的直升机在海上上舰,一般的小舰艇上不去,必须得弄一个一万吨,两万吨的大舰艇。当时就出了像苏联的莫斯科级,基辅级,英国的无敌级,甲板很大,颠簸得不是很明显。在舰上,颠簸这是横摇,这是纵摇。这种情况下直升机要降下来,直升机正好往下降,这样一降,这样一摇,直升机可能掉到海里去了,它一下来马上把钩子锁紧。小的舰艇是不能考虑的,80年代那个时候世界上基本上的趋势就是一万吨以上的舰要造这种舰,上面上直升机,直升机母舰是这么出来的。90年代大家感觉小舰艇也能上,一些几千吨的驱逐舰也开始上直升机,到现在1500吨以上的舰艇都能够装直升机。以色列1000吨以上的就能上直升机,还搞一些双体船,把船体搞得大一点,几百吨的上面也能装直升机,你想想这不是很幼稚了吗?既然几百吨以上的船都能装直升机了,我还造一个大的船这不是傻吗?直升机飞出去太慢,另外它的作战半径只能两三百公里,那没有用。大家感觉还是发展常规起降飞机的航母,固定翼飞机的航母比较好一点。主持人:我多造几艘新型驱逐舰、护卫舰,后面也能装直升机,多造几个这个。张召忠:现在日本的驱逐舰能装三架直升机,一般的驱逐舰都装两架直升机,这成了标配了,这个很厉害。主持人:谢谢张老师的精彩解读,也谢谢大家收看这一期的《召忠说军事》。1 2 3 4 5上一页下一页
香港媒体今晨报道称,农历新年将至,港人北上选购中药材送礼的越来越多。不过,广州市药学会的中药鉴定部警告称,近年在供研讨用的中药样品中发现三分之一有质量问题。专家称,常见中药如柴胡、冬虫夏草中不乏伪品,何首乌、杭白菊、川乌中也会“加料”增重。而仿造名贵中药蓄意造假的更是不胜枚举。广州市药学会中药鉴定部自2002年至今,共收检中药研讨品种7967种次,其中有来源、采收、加工饮片等质量问题的2676种次,占总数的33.6%。该机构专家介绍,这些不合格中药的质量问题主要有三大类:第一类主要是药名名实不符,有伪品。拿柴胡来说,国产的有59种,其中最常见的造假就是把“竹叶柴胡”当做柴胡入药。还有造假商家用“亚香棒虫草”来冒充冬虫夏草。第二类主要是中药的加工炮制过程中违反规定“加料”,比如在何首乌、川乌、天南星中非法加入黑颜料作炮制品,杭白菊加入淀粉蒸制,一举可增重38%。另外还有仿造名贵中药,蓄意造假。如用豆粉加鱼肚胶等制成“仿生燕窝”,或者以骨渣、面粉、色素加上牛、鼠尾片制成“鹿茸片”。还有把已浸提药效成分的饮片渣作生药出售,如连翘、西红花、厚朴等。上午追访三分之一中药掺假数字偏高“竹叶柴胡肯定是不能起到与柴胡相同的药效,因为所含成分不同,而亚香棒虫草我们都没有听说过这种东西。”西苑医院药剂科高善荣副主任上午接受法晚记者采访时说。“三分之一中药有问题的结论指的是样本量,现实中销售的中药问题没这么严重”,广安门医院药剂科杨响光副主任表示,老百姓无法鉴别中药的真伪,到正规医院开药,是避免买到伪劣饮片较好的方法。在谈到中药饮片的炮制规范时,两位中药专家都表示,每个地区都有相关的炮制规范,如北京地区就有《北京市中药饮片炮制规范》,因此在医院药房购买中药饮片就不会存在乱添加的问题,掺假率也没有1/3这么严重。此外,两名专家均表示,一些名贵中药,在市场上伪劣、假冒的情况确实比较多见。不过在大医院中,一般情况下,医生很少使用名贵药材。即使是使用像冬虫夏草等,也都有大型饮片厂的质检报告,因此质量都是可以保证的。
[导读]司法是关于纠纷解决的程序规则,在这个缺乏共识的时代,关于程序规则的共识相对容易达成。司法改革是法治改革的核心领域,如果司法机构能够有效运行,宪政框架基本上就具备了。(向春/图)作者为北京理工大学法学院教授,本版所有文字由北大法学社整理,经作者修订,刊发时有删节《中国司法改革年度报告》每年讨论一个基本问题,2009年讨论司法改革的阶段,2010年讨论司法改革的去政治化,2011年初步考虑讨论司法改革的议题设计和公众参与,也曾想讨论司法改革的顶层设计。一定要方向正确,才不会走偏。为什么需要顶层设计首先,司法改革不尽如人意,有人说改革的动力丧失,改革的热情消失。其次,如果没有顶层设计,司法改革措施往往会出现冲突,包括改革措施之间相互冲突,局部与整体冲突。司法改革还可能会走偏,因此导致司法体制本身的缺陷固化,甚至可能会加剧,最终成为司法改革应当改革的对象。再次,多年以来的司法改革比较细小,是一种技术性改革,一些人认为没有意义。我不赞成这种说法,我认为这种技术性改革还有空间。为了不迷失方向,顶层设计的重要性就不可否认。何谓改革的顶层设计2010年10月,中国共产党十七届五中全会提出“改革的顶层设计”,许多人讨论这一话题,但法学界似乎没有讨论。这一概念源于大型工程领域的设计理念,后来广泛应用于众多领域制定发展战略。对这一概念,我简单概括为四个字:顶层,整体——顶层优先,抓住核心,着眼高端,自上而下;整体关联,全局视野,系统建构,通盘设计。根据顶层设计的思路,改革必须关注改革方向、改革路径和改革突破口。改革方向是法治与民主。改革路径,以前是由外围到中心、由地方到全国、由基层到中央。今后应更强调由顶层到终端、由国家到地方、由中央到基层的改革路向。整体改革的优先策略大致有四种:财税改革优先;保障言论结社权利优先;基层民主优先,包括推行党内民主;法治改革优先。可以同时推进,但无论如何,法治改革应优先考虑。顶层设计方案:五对关系,五个保障关于司法改革顶层设计的具体方案,我的考虑还很不成熟,供大家批评。我概括成五对关系,五个保障。前者是基础,后者是次一级的设计,两者之间相互联系。一、司法改革的战略安排,解决司法改革与政改和社会稳定之间的关系。1.法治改革优先,司法改革应作为政改的切入点优先突破。司法是关于纠纷解决的程序规则,在这个缺乏共识的时代,关于程序规则的共识相对容易达成。司法改革是法治改革的核心领域,如果司法机构能够有效运行,宪政框架基本上就具备了。司法作为社会的“稳定器”,可以为这个急剧变动的时代提供一种缓和机制。2.谁来设计和组织改革?全国人大建立司法改革委员会,可能最为恰当。司法改革的议题设计等公共事务,公众有权参与,可以吵架,可以骂人。二、司法独立审判,正确处理司法与党政、地方之间的关系。司法独立审判是基本的法治原则,下级法院对上级法院,法官对法院领导,都应保持独立性,为此,需要组织和经费保障。三、司法审查,正确处理司法与行政、立法之间的关系。1.法院拥有更大的权力全面审查行政行为,包括抽象行政行为。2.建立违宪审查制度,可以设立宪法委员会,或者建立宪法法院。四、司法最终解决,正确处理司法与其他解纷机制之间的关系。应确立司法最终解决的原则,树立司法权威。因此,必须改革信访、上诉、再审制度;解决“执行难、执行乱”问题,保障判决执行;发展替代性纠纷解决方式,使民众有更多可选择的机会。五、优化司法职权配置,正确处理司法机构之间的关系以及司法机构内部的关系。司法职权的优化配置,主要包括:1.弱化并严格限制侦查权,可建立司法令状制度;2.检察权回归政府代理人的定位,主要承担公诉职能;3.整合检察、纪委等机构职务犯罪的侦查职能,建立廉政公署;4.充分保障律师权。法院内部关系的理顺,主要包括:1.上级法院可通过审级监督、人事任免建议影响下级法院,下级法院在司法警察、司法统计、案卷管理、信息技术利用等方面配合上级法院的工作,除此之外,上下级法院之间“没有关系”。2.最高法院的功能调整为司法政策引导,发展案例指导制,逐渐减少“准立法性”的司法解释。3.理顺同一法院的内部关系,削弱院长、庭长的权力,改革审委会,落实合议庭的合议,推广独任审判。这是五对关系。为了解决问题,需要五个保障。一、经费保障。司法经费由中央财政保障,世界绝大多数国家皆如此。二、职业保障。应建立一套科学的司法官的选任、任命、升迁、惩戒的制度,司法官享有任期保障、人身安全保障、退休保障及职务行为豁免权。三、公正保障。保障司法独立,实现司法公正,是两个不同的问题,都需要努力解决,不可因司法公正不足而因噎废食。当然,必须保障司法公正,主要应做到:1.抑制司法腐败;2.全方位促进司法公开,尤其是裁判文书公开,希望最高法院建设判例数据库,这一举措意义重大;3.完善国家赔偿制度;4.以对
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